"農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的'足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病'的情形，可以按照生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。"省農(nóng)業(yè)廳藥檢所所長廖華明就最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《司法解釋》)作出進(jìn)一步解讀。

　　相關(guān)人士在對信陽毛尖涉嫌存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)茶葉產(chǎn)區(qū)，茶農(nóng)、茶商在利益的驅(qū)使下，確實(shí)出現(xiàn)了過度使用農(nóng)藥的現(xiàn)象，并且在后期茶葉鮮葉收購、加工、流通環(huán)節(jié)也缺乏有效的監(jiān)管體系，從而導(dǎo)致了問題茶葉流入市場。

　　每年夏天夏茶上市時(shí)，天氣最為炎熱，茶園里的茶葉也最易受到病蟲害的威脅。盡管政府有關(guān)部門倡導(dǎo)茶農(nóng)多使用物理防治法，比如燈光殺蟲、粘板殺蟲等，但都不如農(nóng)藥來得直接，而且使用物理防治的成本明顯比使用農(nóng)藥治理病蟲害高，所以茶農(nóng)在權(quán)衡利益之后，會選擇使用農(nóng)藥來解決問題。“茶農(nóng)并不是不知道過度使用農(nóng)藥對茶葉質(zhì)量安全會導(dǎo)致的隱患，而利益的驅(qū)使才是茶農(nóng)過度使用農(nóng)藥最根本的原因。”

　　今年5月，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，《司法解釋》于今年5月4日正式實(shí)施。廖華明表示，《司法解釋》將食用農(nóng)產(chǎn)品納入食品范疇，將生產(chǎn)、加工、種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等食品生產(chǎn)經(jīng)營的全鏈條納入法律法規(guī)，彌補(bǔ)了之前對于違規(guī)使用農(nóng)藥的法律空白。

　　在農(nóng)藥使用方面，廖華明指出，司法解釋規(guī)定禁用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"有毒、有害的非食品原料",在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，使用禁用農(nóng)藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法規(guī)定以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。其次是限用農(nóng)藥，規(guī)定"劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材",限用農(nóng)藥也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為"有毒、有害的非食品原料".

　　此外，對于濫用農(nóng)藥，規(guī)定"在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運(yùn)輸、貯存等過程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用農(nóng)藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰".廖華明指出，按照"司法解釋"第一條第一款規(guī)定，農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的"足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病"的情形。